Am 24. Juni 2025 hat das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend dem Bundestag die Ergebnisse der unabhängigen Evaluation des Prostituiertenschutzgesetzes (ProstSchG) vorgelegt. Die Untersuchung wurde vom Kriminologischen Forschungsinstitut Niedersachsen (KFN) durchgeführt und stützt sich auf umfassende Datenerhebung – unter anderem von Behörden, Fachberatungsstellen und Sexarbeitenden selbst.
Der Evaluationsbericht zeigt deutlich: Das Gesetz enthält sowohl sinnvolle Ansätze als auch erhebliche Schwächen. Positiv bewertet wird beispielsweise der Grundgedanke, den Gesundheitsschutz und die Beratung von Sexarbeitenden zu verbessern. Gleichzeitig wird jedoch kritisiert, dass viele Regelungen – wie die verpflichtende Anmeldung oder die Ausweispflicht – stigmatisierend, entmündigend und abschreckend wirken. Diese Pflichten führen laut Bericht in der Praxis häufig zu einem Rückzug in die Illegalität, anstatt Schutz zu gewährleisten.
Zudem zeigen die Ergebnisse, dass das Gesetz sein Ziel, Zwangsprostitution und Menschenhandel wirksam zu bekämpfen, bislang nur unzureichend erreicht hat. Der Evaluationsbericht spricht sich deshalb für konkrete Reformen aus. Dazu gehören u. a.:
- die Abschaffung des „Prostitutionsausweises“
- freiwillige statt verpflichtende Beratung
- bessere finanzielle und personelle Ausstattung von Fachberatungsstellen
- eine menschenrechtsbasierte und entstigmatisierende Neuausrichtung des Gesetzes
- die aktive Einbeziehung von Sexarbeitenden in politische Prozesse
Die Veröffentlichung der Evaluation ist ein zentraler Schritt in der Diskussion um ein zukunftsfähiges Prostitutionsrecht in Deutschland – und bietet eine fundierte Grundlage für notwendige Veränderungen im Sinne von Selbstbestimmung, Schutz und sozialer Teilhabe.
Der Abschlussbericht und zwei Gutachten zur „Freiwilligkeit in der Prostitution“ und zu „Prostituiertenschutzgesetz und Baurecht“ sind hier abrufbar: https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/evaluation-des-gesetzes-zur-regulierung-des-prostitutionsgewerbes-sowie-zum-schutz-von-in-der-prostitution-taetigen-personen-prostituiertenschutzgesetz-prostschg–266228
